上海市晋元高级中学关于进一步开展廉政风险滚动排查

防控机制建设的实施方案

为进一步落实全面从严治党的各项要求，深化“四责协同”机制建设，不断完善发现问题、纠正偏差、精准防控的有效机制，巩固深化廉政风险滚动排查防控机制建设成效，根据《区教育系统关于进一步开展廉政风险滚动排查防控机制建设的实施方案》，结合学校工作实际，现制定上海市晋元高级中学进一步开展廉政风险滚动排查防控机制建设实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上的重要讲话精神，强化落实《关于进一步加强新形势下廉政风险防控机制建设的实施意见》（普委【2018】74号）。把强化政治责任放在首位，以规范公权力行使为核心，以加强制度建设为重点，进一步优化廉政风险防控机制，努力推进学校治理体系现代化，为教育改革发展提供有力保障。

二、工作目标

结合新形势、新任务和学校工作新要求、新特点，科学梳理、细致排摸、滚动调整、不断深化廉政风险排查和防控机制建设。坚持预防在先，加强源头治理，加强对权力集中、资金密集、资源丰富的重点部门、关键岗位和重点环节的监督，找准找全廉政风险点；坚持“对症下药”，建立健全防控机制；坚持常态长效管理，建章立制阻塞漏洞。力求及时发现问题，提前化解风险，使制度建设更加完善，权力运行更加规范，从政行为更加廉洁，进一步推动风清气正政治生态的形成。

三、重点工作对象

学校领导班子；全体中层干部（工会团委负责人、各中心级部负责人、各学科主任）；各关键岗位的相关教职工；学校临时组建的招生、招聘、招标、评审等工作小组。

围绕“人、财、物、权”监督管理的各关键环节，按照岗位职责、梳理权力清单，深入滚动排查：

（1）思想道德、外部环境、岗位职责、权力运行、作风效能和制度机制等方面，包括政治纪律、政治规矩风险、纪律作风风险、公权力行使风险和道德操守风险。

（2）学校重点工作任务和重点建设项目。

（3）政治巡察反馈及整改落实情况。

（4）之前排查尚未制定和落实防范措施的风险。

（5）“两督查”“两检查”的推进落实情况。（即贯彻执行中央八项规定精神专项督查、“四责协同”机制推进落实专项督查、党风廉政建设责任制专项检查、财经纪律专项检查）。

（6）教育治理常态专项工作中所涉风险防控点。（如招生、考试、招聘、晋升、评优、绩效分配、资金使用、购买服务、项目推进、设备购置、合同管理、安全防范、舆情应对以及侵害群众利益的微腐败和师德师风行风等相关职责、制度、流程等）

采取上下结合、内外互动，自身查找、同伴提醒、上级指导、集体议定等方式，对单位及个人存在或潜在的廉政风险点进行全面排查摸底并明确相应的防控措施。

四、领导小组

成立晋元高级中学深化廉政风险滚动排查防控机制建设领导小组：

组长：季洪旭

组员：王华琼 刘璇 鲁鸣 邵荣 李莹 李靖 陆高原

下设深化廉政风险滚动排查防控机制建设工作小组：

组长：王华琼 刘璇 鲁鸣

组员：邵荣 李莹 李靖 陆高原 张蓉 卞晓玥 潘骋

该领导小组、工作小组成员的相关职务如有变动，由接任人员替补。

五、工作方法与实施步骤

1.深入宣传，广泛发动，夯实思想基础。（2020年3月至4月底前）

通过党政领导班子会议、中心组学习会、专题党课、警示教育活动等多种形式，加强理想信念教育，提高党性觉悟，教育引导学校干部、关键岗位教职工从更高层面充分认识深化廉政风险滚动排查防控机制建设的重要意义。明确建设目标、方法措施和具体要求，切实增强风险意识、责任意识，提高廉洁从政从业的自觉性,夯实思想基础，激发广大干部积极参与的内在动力。

2.细致梳理，精准排查，健全防控机制。（2020年4月至5月）

（1）围绕习近平同志在十九届中央纪委四次全会上作出关于以全面从严治党新成效推进国家治理能力现代化战略部署的重点内容，认真对照《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定精神、《行政机关公务员处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关要求，密切联系本职岗位工作职能、工作内容和工作责任，根据权力和责任的重要程度、自由裁量权的大小、廉政问题发生的概率及危害程度等，全面精准排查本职岗位存在的廉政风险点。

（2）按照“高”、“中”、“低”三个风险级别，对廉政风险点逐一评估，确定风险等级，并对划分标准作出说明。 

（3）对查找出的各类风险点，建立廉政风险点目录，采取一定的形式、在一定范围内进行公开公示，接受上级组织、校内和广大群众的监督。

（4）结合实际，对照原有的廉政风险防范措施，进一步加以健全和完善，绘制廉政风险滚动排查及防范措施一览表，对廉政风险点实行分级管理、分级负责，明确到岗、责任到人，建立形成本单位廉政风险滚动排查防控档案。

（5）根据区教育工作党委关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设要求，进一步明晰责任、落实责任，严格按照制定的廉政风险防范措施及防控机制抓好工作落实。

3.切实自查，积极迎检，提升工作水平。阶段（2020年6月底前）

结合“三查一督”（“一月一查一反馈”、年中调研检查、专项检查及融合式督导）等工作，对我校深化廉政风险滚动排查防控机制建设推进情况切实开展自查，积极迎接上级主管部门廉政风险滚动排查机制建设工作组抽查。及时发现问题，及时落实整改，不断提升廉政风险滚动排查机制建设工作水平。

4.准确评估，深入总结，形成长效机制。 (2020年9月底前)

对整理、汇总排查出的风险点以及建章立制情况，开展自我评估，完成《2020年度廉政风险滚动排查防控机制评估报告》。接受区教育工作党委结合党风廉政建设责任制检查对我校开展的验收评估。通过准确评估，深入总结，查漏补缺，逐步完善，将廉政风险流动排查防控工作作为一项常态化、制度化工作动态完善、常抓不懈，真正形成一套长效机制并长期坚持。

六、工作原则与要求

1.提高站位，切实深化认识。

坚持政治责任原则，牢固树立“四个意识”，进一步提高政治站位和政治觉悟。全体教职工尤其是校领导班子须切实提高重视程度，充分认识建设廉政风险滚动排查防控机制的重要意义，进一步增强自觉性和责任感，要承担“第一责任人”责任，亲自研究部署，充分发挥“头雁”作用，坚持示范在先，以上率下。

2.广泛动员，积极营造氛围。

坚持“抓早抓小”原则，加强日常管理和监督，使批评教育成为常态。采取多种形式进行广泛动员，引导党员干部全面掌握廉政风险防控机制建设的重要意义、基本要求和主要内容，增强风险防控意识，克服畏难抵触情绪；加强学习培训和纪律教育，使纪律观念和廉政意识成为党员干部的日常习惯并自觉遵循；深入思考，充分运用执纪监督“四种”形态，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置；紧盯易发不正之风和腐败问题的“小微权力”，找准症结，精准防控。持续深入开展党风廉政教育月和廉政文化创建活动，不断营造深化廉政风险滚动排查机制建设的浓厚氛围，切实筑牢思想道德防线。

3.突出重点，聚焦讲求实效。

坚持抓“关键少数”原则，强化群众监督。以更高的标准、更严的要求，突出对班子成员及处于关键领域、关键岗位的人员的监督。

促使各级领导干部主动“对号入座”，自觉查找廉政风险。聚焦权力集中、资金密集、资源富集、资主聚集的重点部门、重点领域、重点岗位，特别是涉及人财物的部门和人员。聚焦习近平同志的重要讲话内容以及《中国共产党纪律处分条例》等相关制度，逐条逐款对照分析。紧贴岗位实际，着力完善制度、健全机制，聚焦岗位职责、业务流程、制度规范、内部管理、监督制约等方面，逐项逐块开展排查。紧抓关键环节，认真组织好宣传动员、学习教育、风险排查、分析梳理、公开公示、健全措施、监督检查环节工作，有针对性地分类制定具体可行的防控措施，从查找廉政风险上下功夫、从健全机制上做文章，从确实管用上想办法，确保廉政风险滚动排查机制建设取得实际效果并形成工作特色。

4. 问题导向，逐级压实责任。

坚持问题导向原则，认真查找廉政风险的具体表现和问题症结，在解决问题上用全力、真突破。即刻成立廉政风险滚动排查防控机制建设工作小组，明确分工，细化职责，压实责任，严格把关，确保滚动排查防控责任层层传导，切实将防控排查工作抓实抓细抓到位，为确保廉政风险滚动排查防控机制建设落到实处提供组织保障。根据不同对象、不同层面、不同业务、不同岗位的特点，进行分类指导。加强考核督查，坚决杜绝搞形式、走过场，将落实防控机制建设的情况，纳入党风廉政建设责任制检查考核体系。对因责任落实不到位、发现问题不及时、防控机制不完善等问题，通过约谈、督办等方式，督促限期整改；对因责任缺失、造成一定后果的，按有关规定予以问责。        

 

 

 

上海市晋元高级中学党总支

                                       2020年4月